尊敬的蔡金明委员：
您提出的《关于合理利用公共活动空间 促进全民健身的提案》（第019号提案）收悉，非常感谢您对我省全民健身事业的关心。省体育局作为主办单位，协调省文化和旅游厅、省住建厅、省人力资源厅等部门进行了研究，现答复如下：
一、关于“开展健身设施、场地现状调查”的建议回复
近年来为加快推动解决群众“健身去哪儿”难题，促进群众体育高质量发展，构建更高水平的全民健身公共服务体系，省体育局根据《体育法》以及《中共中央办公厅 国务院办公厅关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》《全民健身计划（2021—2025年）》等法律法规和规范性文件要求，组织实施“全民健身场地设施提升行动”。全省体育场地面积提升至近1.27亿平方米，人均体育场地面积达到2.72平方米。全省县级“五个一”覆盖率达92%、行政村体育设施覆盖率达100%、社区覆盖率达100%、乡镇覆盖率达100%。1.基础大项场地：云南省田径场地6710个，场地面积2487.93万平方米。其中，设有400米环形跑道的田径场地1408个，占20.98%；其他田径场地5302个，占79.02%。云南省游泳场地913个，场地面积80.70万平方米。其中，室外游泳池510个，占55.86%；室内游泳馆393个，占43.04%；天然游泳场10个，占1.10%。2.球类运动场地：云南省球类运动场地112731个，场地面积6845.23万平方米。其中，足球、篮球、排球“三大球”场地82259个，占72.97%；乒乓球和羽毛球场地26145个，占23.19%；其他球类运动场地4327个，占3.84%。3.冰雪运动场地：云南省冰雪运动场地12个，场地面积55.11万平方米。其中，滑冰场地6个，占50.00%；滑雪场地6个，占50.00%。4.体育健身场地：云南省全民健身路径20405个，场地面积103.98万平方米。云南省健身房3291个，场地面积166.85万平方米。云南省健身步道3724个，长度1.13万公里，场地面积3131.56万平方米。下一步，省体育局将积极对接协调自然资源、住建等部门，对全省体育设施进行认真梳理，并根据梳理情况，指导各级政府和教体部门做好项目规划、申报和支持工作。
二、关于“盘活存量资源，拓展全民健身新空间”的建议回复
根据我局商有关部门，目前我省此项工作开展情况如下：一是推动城市公园绿地开放共享试点。云南省高度重视公园绿地开放共享试点推进工作，要求各地按照应试尽试原则，积极开展试点，提升公园绿地的生态服务价值和群众参与度。截至目前，全省已确定52个城市（县城）开展试点探索，已公布190个公园实施开放共享（含综合公园、专类公园、社区公园、游园等公园绿地类型），共开放308处，开放区域类型包括空闲地、草坪区、林下空间、湿地、健康步道、树荫广场、棋苑、儿童游乐城、生物多样性科普园地、音乐广场、书屋、亭子等，周边配置公共厕所、监控探头、垃圾收集点、售货点、凉亭、木栈道、健身器材、休憩座椅、观景平台等服务设施：开放共享面积700多公顷。二是抓好城市公园建设。以“增绿提质”为主线，结合绿美城市、园林城市、城市更新、老旧小区改造等建设，按照《公园设计规范》要求，积极推进城市公园绿地建设和提升改造工作，指导各地因地制宜推进综合性公园、专类公园、社区公园游园等各类型城市公园建设，构建规模适宜、均匀分布的多层级城市公园体系，积极拓展挖掘城市绿色空间，开放共享城市公园绿地。截至目前，全省已建（改造）公园超200个，城市（县城）人均公园绿地面积13.57平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率89.76%。通过拆违建绿、见缝插绿，增加社区公园、街头游园、口袋公园等贴近居民的绿地，努力实现“300米见绿，500米见园”。三是推进口袋公园建设。结合云南实际，出台《云南省 2022年“口袋公园”建设实施方案》，要求各地重点以“300 米见绿500 米见园”均衡性布局不足的短板问题为导向，因地制宜规划建设或改造一批“口袋公园”，各地结合绿美城市创建等工作认真推进，全省2023年完成500多个“口袋公园”建设。如：昆明市印发《2022年昆明市最美街心花园（游园）工作方案》，按照每年至少新建100个街心花园（游园）、3年打造300个街心花园（游园）的工作目标，推进“百园建设”工作。四是结合城镇老旧小区改造拓展全民健身空间。根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》《云南省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见》等文件要求，将体育健身设施作为城镇老旧小区改造完善类的内容，结合老旧小区改造等工作，积极盘活闲置用地和边角地，因地制宜配套建设群众身边的体育设施和体育活动场地。2021—2023年，全省老旧小区改造中累计新增文化休闲、体育健身场地、公园绿地等2265片，新增慢行系统（健康步道等）小区563个。下一步，省体育局将积极配合有关部门指导各地结合城市公园绿地开放共享、老旧小区改造、完整社区建设试点等工作补齐完善群众身边体育设施和体育活动空间，根据群众需求，因地制宜开展“国球进公园”行动，科学优化城市公园配套服务设施，进一步提升居民幸福生活指数。
三、关于“完善体系，建立公共空间健身活动管理制度”的建议回复
此项建议不在省体育局的业务范围内，建议移交相关部门办理。
四、关于“搭建文化平台，拓展全民健身活动的广度和深度”的建议回复
近年来省体育局大力推动“七彩云南全民健身工程”持续深入实施，县乡村三级公共体育基础设施基本覆盖，“填空白、补短板”工作基本完成。城市街道社区15分钟健身圈基本建成；公共体育场馆免费开放的场馆数量逐年增加，接待服务健身群众人数逐年攀升，开展和举办公益性培训、赛事活动超千场次，公共体育场馆实现线上监管，信息化建设取得实质性进展，常态化指导、督导、监管场馆运营、安全等瓶颈得到有效破解；健身赛事活动更加广泛深入贴近群众，“天天有活动、周周有赛事、月月有惊喜、年年有创新”成为云南群众健身新常态；体育社会组织、体育社会指导员队伍建设以及体育志愿服务蓬勃发展，社会体育工作的网格越织越密；国民体质测定和体育锻炼标准达标等工作逐步实现制度化、指标化、信息化。体育助力城市品牌形象提升、助力乡村振兴发展，民族体育发展、体育民间交流交往在促进民族团结、边疆和谐稳定中展现特有作用。融合发展多领域多行业多点开花，体育助力“健康县城”、乡村振兴成果累累。运用各类媒体、各种渠道宣传群众体育工作的力度越来越强，健身知识普及宣传和科学健身指导更加得到广大群众接受，群众体育赛事宣传和活动推广得到广泛认同、深入人心，全社会参与体育健身运动的意愿日益高涨。下一步省体育局将做好以下工作：一是以公共体育设施覆盖和体育公园建设为重点，推动落实《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023—2025年）》。继续支持实施全民健身设施补短板工程、七彩云南全民健身工程，建设群众身边的球场、户外运动等小型多样健身设施，重点支持公共体育场馆、体育公园、社区健身中心等设施建设，推动城乡健身设施从“有”向“优”转变。支持边境公共体育设施建设工程，建设可满足沿边州市、县（市、区）群众健身需求的体育公园、健身步道、全民健身中心、多功能运动场、民族体育运动场所等健身场地，配备室外健身器材，建设“小而美”的沿边体育基础设施。高质量完成46个体育公园建设任务。二是以公共体育场馆免费低收费开放整治为重点，完善全民健身公共服务信息化建设。针对公共体育场馆开放工作中暴露出来的不规范、不透明，监管不到位等问题，持续建设省级全民健身大数据工作平台，完善公共体育场馆日常监控模块系统，推动纳入低免开放范围的公共体育场馆进行信息化、智慧化改造，强化各级日常监管，全面提升开放服务水平。三是以全民健身示范赛事活动举办为重点构建高原特色全民健身赛事活动体系。打造七彩云南全民健身系列品牌赛事活动，以奔跑彩云南、格兰芬多自行车节等赛事活动为引领，依托全国全民健身大会、社区运动会等活动平台，在6月10日、8月8日等时间节点、节假日和民族传统节庆时段，开展丰富多彩的群众性健身活动赛事。结合云南户外运动资源，发展健康跑、徒步、定向、攀岩、游泳、广场舞、健身气功、气排球、武术和冰雪运动等群众喜闻乐见、覆盖各年龄段、各类人群的体育健身项目。支持云南老年人体育工作。大力支持开展沿边地区健身赛事活动，组织“边境幸福村体育嘉年华”活动，适时开展走出去、请进来的跨境边民节赛活动，为新时代守边固边兴边作出体育贡献。四是以专项行动规划落实为重点，推动体育在云南经济社会发展大局中发挥积极作用。持续抓好健康县城、健康云南建设，持续推进体育与健康深度融合，支持打造体医融合、康养结合试点地区和单位，支持国民体质监测站点建设，将体育职能融入各级政府经济和社会发展规划、行动、考核、奖补等体系。
宝威体育-BV SPORTS
2024年5月28日