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对省政协十三届二次会议第669号提案的答复
发布时间:2024-06-14 10:23:00 来源:局政策法规宣传处          


张芸等2位委员:

您提出的《关于更好发展我省体育事业赋能社会高质量发展的提案》,已交我们研究办理,现答复如下:

首先,衷心感谢您一直以来对全省体育事业的关注和支持。提案涉及《体育法》的宣传普及、学校体育工作以及体育产业等多个内容,您为推动全省体育事业高质量发展提出了很好的意见建议。

一、相关工作基本情况

(一)加强体育法治建设。

省体育局始终将“依法治体”摆在首要位置,大力完善体育法律法规制度,目前已经启动省级层面体育发展条例的立法调研前期准备,对标国家体育总局《全民健身条例》修订情况,正在加快推进《云南省全民健身条例》修订工作。同时对标国家体育总局出台的《体育法》及配套文件等,开展体育领域法规政策文件的立改废释工作。为了全面落实执法监督责任,计划开展全省经营高危险性体育项目的行政执法监督检查,同时开展体育执法专项培训,组织公职人员参加执法资格证考试,建立健全执法队伍,落实执法人员持证上岗的制度。在每年的宪法日、国家安全日等法治相关的特殊时间节点开展法治宣传教育活动,利用重要普法节点、“体育宣传周”等开展《体育法》的学习宣传贯彻落实,总结体育法治案例,以案释法,推动全省各级各类体育赛事活动普法全覆盖。

(二)落实体育锻炼1小时规定。

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》精神(以下简称《意见》),全面加强和改进新时代学校体育工作,2022年省教育厅牵头起草了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作行动方案》并由省委办公厅和省政府办公厅印发,《意见》第6条明确指出“保障锻炼时间。科学安排学生校内体育活动时间,全面落实大课间体育活动制度,中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动;将开展体育活动作为推进中小学生课后服务工作落实的重要载体,保障学生每天课后1小时体育锻炼时间。大力推广家庭体育锻炼活动,保障学生每天校外1小时体育活动时间。”

(三)大力发展体育产业。

1.培养体育产业发展的攻坚队伍。党的二十大报告指出“人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”“人才是第一资源”“深入实施人才强国战略”,“人才”是体育产业发展的基础和支撑,省体育局高度重视体育产业人才的培养,正在竭力打造一支高素质的体育产业人才队伍,今年以来省体育局积极协调云南开放大学提供教学平台,借助中体产业集团的专业优势,强强联合组织开展了云南省户外运动产业高质量发展专题培训班,培训邀请省内外知名体育行业专家,围绕户外运动产业发展机遇挑战、项目招商引资、项目运营、设施建设、赛事品牌打造、政府和社会资本合作机制等进行授课,旨在提升全省体育工作者的理论水平和综合能力,推动云南省户外运动产业提质发展。共有来自省直有关部门业务负责人,16个州(市)教育体育局分管领导、科室负责人,部分县(市、区)教育体育局分管领导或科室负责人约150人参与培训。

2.出台一系列政策作为保障支撑。省体育局制定印发《云南省户外运动产业发展三年行动计划》《云南省体育产业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》《云南省体育和旅游高质量融合发展三年行动计划(2023—2025年)》,积极融入“有一种叫云南的生活”,“跟着赛事去旅行”,着力打造“高原训练胜地、户外运动天堂、四季赛事乐园”三大品牌,推动户外运动破局出圈,引领云南体育产业高质量发展。努力搭建云南省体育产业联盟等经营主体服务平台,常态化开展体育旅游项目资源对接、招商推介等活动。发挥资源优势,推进文体旅深度融合发展,成功创建3个国家体育旅游示范基地、3个国家体育产业基地,7个项目12次入选中华体育文化优秀项目,53个项目105次入选中国体育旅游精品项目,入选数量常年位居全国前列。5条线路入选“2023中国户外运动精品线路、目的地”,入选数量居全国首位。

3.充分发挥会展经济拉动作用。为了服务全省经济转型升级,让体育产业跑出“加速度”。我省举办了首届全省体育产业大会,集中签约项目37个,计划总投资287亿元。省体育局积极协调国家体育总局的给予帮助和支持,承办了中国第一届户外运动产业大会,着力提升云南省体育产业招商水平,扩大体育旅游影响力,提振行业信心,激发体育消费潜力,有力推动体育产业发展。大会共带来直接经济效益3.37亿元,经济拉动效应6.73亿元,成功促成全省64个项目签约,意向签约金额达159亿元。目前云南省户外运动产业发展正处于优化发展结构、转换增长动能的攻关期,正围绕省委“3815”战略发展目标,推动户外运动产业全域布局、协调发展,加快打造“一圈两区三带四网”的户外运动产业布局,围绕滇中“核心户外运动产业圈”,辐射“全域体育+全域旅游示范区”“城市1小时户外运动圈示范区”,串联“山地户外运动带”“水上户外运动带”“高原体育训练带”,构建“步道网”“骑行网”“自驾网”“水上网”,助力云南打造西南户外运动集聚区,实现云南户外运动产业高质量跨越式发展。

4.竭力打造“有一种叫云南的生活”之体育篇。近年来,省体育局围绕“有一种叫云南的生活”之体育篇,积极打造人民群众喜闻乐见的体育赛事活动,积极推进“跟着赛事去旅行”,不断丰富体育产品供给。开展冰雪消费季、户外运动嘉年华等相关赛事活动,加快培育冰雪、飞盘、露营等时尚运动新兴消费市场。搭建体育产业消费平台,产生一批新兴的服务业态,推动人民群众广泛开展户外运动,促进体育消费。同时不断优化政策和服务保障,出台了一系列服务企业和市场主体的政策措施,促进体育消费、培育市场主体,实现体育产业高质量发展。

二、下步工作打算

省体育局将继续认真听取人民群众对于体育工作的“好声音”,加强同省教育厅、省文旅厅、省商务厅等有关部门的沟通协同,更好地发展体育事业赋能社会高质量发展。

(一)加强体育法治宣传。

加强《体育法》的宣传普及力度,推动法治宣传进社区、进学校、进单位,让更多的人了解体育,参与体育,支持体育。加大体育领域改革力度,破解体育法治建设的堵点难点,推动体育执法改革,加快体育行业的法规制度建设,为体育事业高质量发展保驾护航。

(二)加强沟通协同。

省体育局将加强同省教育厅的沟通协同,加强对我省《关于全面加强和改进新时代学校体育工作行动方案》《体教融合三年行动计划》落实情况的监督检查,推动学校体育中关于“每天课后1小时体育锻炼时间”“每天校外1小时体育活动时间”等规定的落地落实,

(三)立足优势发展。

省体育局将进一步抓住体育产业当前作为体育事业重要组成部分并大有可为的重要机遇期,进一步加强同有关部门的汇报请示,努力寻求多方支持,形成合力打好“组合拳”,着力在制度建设、发掘云南得天独厚的地域、民族、文化等优势上下苦功夫,促进“体育+”多业态融合发展,推动高原特色体育强省建设再上新台阶。


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2024年5月9日

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