近日，省体育局、省委编办、省教育厅、省人力资源社会保障厅联合印发了《云南省学校体育教练员岗位设置实施细则》（以下简称《实施细则》），省体育局党组成员、副局长邢晋对社会公众普遍关注的问题进行了答疑：
一、《实施细则》出台的背景是什么？
邢晋：2023年1月，国家体育总局、中央机构编制委员会办公室、教育部、人力资源和社会保障部等四部门联合出台了《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》。为贯彻落实国家部委文件要求，进一步深化我省体教融合、加强学校体育工作、提升学生运动技能水平、加强竞技体育后备人才培养，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，结合实际，省体育局、省委编办、省教育厅、省人力资源社会保障厅共同研究制定《云南省学校体育教练员岗位设置实施细则》。
二、出台《实施细则》的必要性和拟解决的主要问题是什么？
邢晋：国家体育总局、中央机构编制委员会办公室、教育部、人力资源和社会保障部等四部门联合印发的《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》明确，各地可根据本意见研究制定实施细则，鼓励各地先行先试，积极探索，制定符合本地实际的学校体育工作机制和学校教练员职称评价标准体系。从我省现实情况看，体育部门聚集着大量优秀的运动员，他们作为国家培养多年的高水平竞技体育人才，在服务构建更高水平的全民健身公共服务体系、深入推进体教融合、促进青少年体育健康发展等方面具备专业程度高的优势，但由于运动员退役后进入学校担任教练员的渠道尚未畅通，一方面大量高水平专业运动员因达不到安置条件而选择自主择业，未能继续发挥自身专业优势，造成大量体育专业人才流失和浪费。另一方面，学校体育教练员总量不足、专业性不强、体教融合程度不够高等问题依然存在，出台我省《实施细则》主要解决的问题是畅通运动员退役后进入学校担任教练员渠道，进一步加强学校体育，深化体教融合，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，厚植我省竞技体育后备人才基础。
三、请简要介绍《实施细则》起草过程？
邢晋：2023年6月，省体育局启动文件起草工作，制定印发了《云南省贯彻落实<体育总局中央编办教育部人力资源社会保障部关于在学校设置教练员岗位的实施意见>工作方案》，成立了省体育局、省委编办、省教育厅、省人力资源社会保障厅相关厅级领导任组长、副组长，相关人员为成员的文件起草工作专班。专班成员赴兄弟省市以及省内部分州（市）进行调研，多次组织专题研讨论证，并广泛深入开展征求意见工作，首轮征求了省委编办、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省体育局机关各处室、各直属单位和各州（市）教育体育局的意见，第二轮书面征求了省委编办、省教育厅、省人力资源社会保障厅意见，共收到修改意见15条，对征求到的意见逐条进行研究，在充分吸纳意见和建议的基础上，多次与相关部门进行面对面磋商，于2024年9月底达成共识，形成了《云南省学校体育教练员岗位设置实施细则》，并按程序进行了文件合法性审查、专家论证、规范性文件备案等工作。
四、《实施细则》的主要内容是什么？
邢晋：《实施细则》共14条。主要内容包含适用范围、学校体育教练员岗位设置要求、岗位职责、任职条件、岗位聘用及聘用后管理等内容。
五、《实施细则》突破和创新的内容有哪些？
邢晋：对比国家部委和其他省（市）有关政策，我省《实施细则》主要有以下突破和创新：
一是明确全省体育传统特色学校须设置专职教练员岗位。鼓励其他有需求的学校设立专（兼）职教练员岗位。
二是明确学校体育教练员执教期间，带队训练、参加各种体育竞赛计入课时总量。
三是明确专职学校体育教练员初聘年龄，大学本科生不超过35周岁，硕士研究生不超过40周岁，博士研究生不超过45周岁。
四是明确根据《云南省人民政府办公厅转发省体育局等部门关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作实施意见的通知》（云政办发〔2011〕183号）、《宝威体育-BV SPORTS 云南省人力资源和社会保障厅 云南省教育厅印发关于进一步加强运动员保障工作的若干措施的通知》（云体发〔2024〕28号）的规定及相关运动员保障政策，达到省级安置条件的退役运动员，可由省级人力资源社会保障部门、教育部门协调，以考核招聘的方式招聘为省属公办学校体育教练员。达到州（市）安置条件的，可由州（市）人力资源社会保障部门、教育部门协调，以考核招聘的方式招聘为各类公办学校体育教练员。
五是明确学校体育教练员与体育教师转任，互相承认其履职年限。
六是鼓励各地建立学校体育教练员共享中心，通过购买服务方式，向学校提供体育教育教学服务，缓解体育师资不足问题。各地结合实际制定兼职学校体育教练员享受待遇的相关政策，聘用兼职学校体育教练员经费纳入学校预算。在评估学校体育工作时，兼职学校体育教练员可计入学校体育教师总数。学校体育教练员最多只能兼职5个学校，每周课时量总计不超14课时。鼓励体校教练员兼职学校体育教练员。
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宝威体育-BV SPORTS 中共云南省委机构编制委员会办公室 云南省教育厅 云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省学校体育教练员岗位设置实施细则的通知