根据《中共云南省委全面依法治省委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》要求，宝威体育-BV SPORTS 深入贯彻落实省委全面推进依法治省决策部署和重点工作目标任务，严格履行依法治省、依法治体主体责任，持续深入推进法治政府建设。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）立法工作
一是推进地方立法，完善体育法律法规体系。学习贯彻《中华人民共和国体育法》，按照《国家体育总局关于推进体育法律规范体系建设的指导意见》，推进各项配套规章制度的修改完善。《全民健身条例》列入十四届人大常委会立法规划二类修改件目录，对标国家《全民健身条例》修订，推进《云南省全民健身条例》相关修订工作。
二是严格执行规范性文件制定、审查制度。把制定发布规范性文件作为省体育局依法履职的重要方式和法治建设的重要内容。在规范性文件制定过程中，严格落实权责清单，严禁越权发文，做到法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，严格规范性文件的合法性审查、集体讨论研究、登记备案制度，全年规范性文件报备率和报备及时率达到100%，没有被要求修改的情形。
三是推进法律顾问及公职律师工作。遴选聘请3名律师作为省体育局的法律顾问并颁发聘书。2024年，省体育局法律顾问共修改、审核各类合同、协议30份，办理其他日常法律事务5件，助力省体育局开展依法行政、依法治体工作。根据《云南省公职律师管理实施办法》相关规定，明确本单位符合公职律师任职条件的公职律师参与行政决策，全年共在云南省律师工作管理系统中开展12项次履职工作，有效发挥公职律师作用。
（二）守法普法工作
一是加强宪法学习。省体育局党组高度重视宪法学习宣传工作，落实省委依法治省办和省司法厅要求，认真开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动，在局门户网站、微信公众号积极推送各类宪法宣传教育内容，围绕宪法和其他相关法律法规开展形式多样的广泛宣传。把宣传学习宪法作为普法重要内容纳入各级各类学习培训。
二是开展民法典、国家安全法、营商环境等法律法规的宣传教育。深入贯彻落实习近平法治思想，在开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国体育法》《云南省优化营商环境条例》等法律法规的学习宣传教育基础上，将依法治国理念作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。深刻认识加强国家安全法治宣传教育的重要性，把安全生产、赛事安全作为全年的普法重点，贯穿到全省体育系统工作各方面全过程，指导督促全系统开展好国家安全普法宣传。
三是深入基层开展新修订《中华人民共和国体育法》宣传教育。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”和“谁服务谁普法”责任清单制度，在编制下发《宝威体育-BV SPORTS 2024年度法治工作要点》的基础上，制定普法责任清单，把学习贯彻《中华人民共和国体育法》作为一项重大政治任务与“八五”普法规划实施相结合抓紧抓实。紧密结合体育工作实际，利用“‘6·10’毛泽东同志‘发展体育运动，增强人民体质’题词70周年”“‘6·23’国际奥林匹克日”“‘8·8’全民健身日”“‘12·4’宪法宣传日及宣传周”等重要普法节点，在活动、比赛现场向人民群众开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国体育法》宣传，增强全民法治意识。
四是开展《反兴奋剂条例》宣传教育。进一步提高站位、强化意识、坚守底线，深刻认识抓好反兴奋剂工作的极端重要性。在省体育局系统内针对性开展普法教育，在直属训练单位宣传《中华人民共和国体育法》《反兴奋剂条例》，将“拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”意识深入到每一名运动员、教练员心中，强化运动员、教练员底线思维，2024年全年未发生兴奋剂违规事件。
五是开展“以案释法”，落实普法责任。开展“以案释法”工作，通过省体育局微信公众号对“体育活动培训协议的免责条款依法无效”“体育仲裁司法审查”等案件进行共计6次以案释法，用体育领域的实际案例深化法治宣传教育。
六是组织干部职工观看庭审现场视频。贯彻落实司法部、全国普法办、最高人民法院《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，将观看庭审现场视频列为党组理论学习中心组专题学习辅导内容，组织省体育局干部职工线上观看行政单位不作为违法典型案例庭审现场和职务犯罪庭审现场，提升对单位行政行为及遵法守法重要性的认识，加强领导干部党风廉政建设。
（三）行政执法工作
一是规范行政执法目录清单。对接省司法厅，将体育领域10项行政处罚事项纳入《云南省跨领域相对集中行政处罚事项指导目录（2024年版）》相对集中事项名单。
二是落实重大行政决策评估。依据相关法律法规和规章，严格依法行使公共权力，对重大行政决策事项进行合法性审查，及时在门户网站公开《宝威体育-BV SPORTS 2024年度重大行政决策事项统计表》。严格执行《云南省行政许可事项目录》，全面实施政务公开制度，编制实施基本要素并在门户网站公示，公开办事指南、办事流程、审批服务等事项，确保各栏目发布信息及时、有效。
三是开展案件评查。落实《云南省司法厅关于开展2024年行政执法案件评查工作的通知》要求，结合政务服务“一网通办”走流程工作对2023年全年办结的行政许可、行政处罚和行政确认案卷进行评查，对案件的合规性和决策的科学性开展评估，提高了行政许可和行政处罚工作的质量和效率。采取“双随机”抽检方式，对昆明、曲靖、玉溪、大理、保山等5个州市辖区内部分游泳（潜水）场所、滑冰（滑雪）场所和公共体育馆进行现场专业评估并出具评估报告，对发现的问题进行现场整改。
四是开展执法培训。2024年9月5日至6日，举办云南省体育系统高危险性体育项目行政执法监督培训班，通过线上线下的形式将培训班范围扩展到县级体育行政部门，做到培训范围全覆盖，着力解决基层体育行政执法理论知识不够和执法过程中处置能力不足的“双重问题”，强化我省各地高危险性体育项目经营和赛事活动行政执法和执法监督能力建设，切实提高体育领域行政执法质效。
五是接受多方监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、人民群众监督和舆论监督，全年召开2次座谈会，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，切实改进各方面工作。2024年，省体育局共办理人大建议15件（主办11件，协办4件）、政协提案24件（主办10件、会办14件），主要涉及全民健身、体育产业、户外运动、体育场馆开放、文旅产业融合和体育旅游等方面内容，已全部办复，办复率100%，满意率和基本满意率为100%。2024年度全年省体育局未产生行政诉讼、行政复议案件。
二、存在的主要问题
（一）体育法治队伍需要加强，专业化行政执法工作水平亟待提高。体育法制机构人员较少，依法监管力量不足，有执法项目无体育执法队伍，对外执法难，对外协调其他行政执法部门委托执法情况尚不理想，体育领域依法行政能力亟待提升。
（二）法治政府建设与业务工作的联系还不够紧密。体育系统长期以来以行政监督代替法治监督的问题依然存在，体育法治专业化和系统化的培训力度亟待提升，体育工作各领域的法治工作能力需要加强。
（三）普法工作创新力度不够，普法方式传统单一。普法工作发展不平衡，各直属训练单位对守法普法宣传教育重视程度不足，普法宣传形式相对单一，有待在法治宣传入脑入心上结合运动队实际有创新、有拓展。
三、下一步工作打算
（一）全面落实依法行政各项要求
按照法治政府建设的要求，协调推进有关体育立法工作；按照省委、省政府统一部署，持续协调推进规范性文件清理、备案工作；落实重大决策合法性审查全覆盖；对标上级文件制定省体育局2025年法治工作要点和普法责任清单，统筹推进各项法治建设工作。
（二）进一步重视普法守法工作
继续深入学习习近平法治思想，围绕依法行政，着力强化权力监督，着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化，着力规范行政执法，全面提高依法行政工作水平。加强对体育系统各单位的督促管理，组织开展新一轮法治宣传教育，充分利用微信公众号、业务培训、有奖互动等方式创新普法宣传教育方式，全面提高干部职工参与学法、普法、用法的能力。加强对省体育局系统直属单位一把手普法责任意识，组织负责人定时参加普法学习，增强省体育局系统守法普法意识。
（三）持续推进体育行政执法工作
深入推进放管结合，进一步加强部门衔接，探索相对集中行政处罚工作体制机制，加大体育行政执法监管力度。加强体育系统人员法治培训及执法证件考取，完善体育行政执法体系，指导、协调全省体育行政执法工作。
宝威体育-BV SPORTS
2025年1月20日